통일안보융합연구원

푸틴의 러시아 북극 및 극동 지역 마스터플랜은 남반구의 부상을 가속화할 것입니다.

최종 결과는 세계가 미국이 주도하는 '글로벌 서구'와 중국이 주도하는 글로벌 남구로 갈라지는 것일 수도 있습니다.

푸틴 대통령은 지난주 블라디보스토크에서 열린 동방경제포럼 기조연설 에서 러시아 북극 및 극동 지역에 대한 마스터플랜을 상세히 설명했습니다  . 이 글에서는 그가 공유한 내용을 요약하고 새롭게 부상하는 지정학적 맥락에서 분석합니다. 우선, 그는 이 지역들이 위치와 자원 덕분에 산업, 물류, 그리고 기술 허브 역할을 할 것으로 예상합니다. 원자재는 산업을 발전시키고, 강과 새로운 철도, 항구, 공항은 물류를 촉진하며, 희토류는 기술을 주도할 것입니다.

향후 관련 해안 시설이 건설될 예정이며, 이 시설들은 새로운 수력 발전소를 통해 전력을 공급받을 수 있습니다. 또한, 이들 시설은 통합 물류 시스템을 통해 서로 연결되고 내륙 지역(자원 매장지 및 정착지)과도 연결될 것입니다. 중국과 북한으로 향하는 다리도 더 많이 건설될 것입니다. 일부 지역의 기업과 특정 조건 하의 주민에 대한 기존 우대 정책은 두 지역 전체로 확대되어 투자를 촉진하고 인구를 증가시킬 것입니다.

인구 유출을 줄이는 것이 최우선 과제이며, 다른 지역에서 러시아인 유입을 장려하는 것도 중요합니다. 정부는 지난해 외딴 지역 근로자들을 위한 사회 기반 시설 건설을 지속하는 데 대한 세금 공제 혜택을 제공했던 정책을 개선하여 더 많은 기업들이 이를 지원할 수 있도록 했습니다. 푸틴 대통령이 강화하고자 하는 민관 협력은 그의 북극 및 극동 지역 마스터플랜에 따른 지역 사회경제 발전을 가속화할 수 있습니다.

새롭게 부상하는 지정학적 맥락은 이러한 목표 달성에 도움이 될 것입니다. 세계 경제의 중심이 유럽에서 아시아로 이동했으며, 이에 따라 러시아의 전반적인 중점 분야도 아시아로 이동했습니다. 중국, 인도, 그리고 인도네시아를 중심으로 한 아세안(ASEAN)은 이러한 측면에서 러시아의 최대 파트너로 여겨집니다. 최근 소식에 따르면 러시아는 ' 시베리아의 힘 2' 가스 파이프라인 건설을 위한 장기 협상을 마무리했고 , 푸틴 대통령은   연말까지  인도를 방문할 예정이며, 러시아는  올여름 인도네시아와 전략적 파트너십 계약을 체결했습니다.

북극 횡단 회랑(북극해 항로와 시베리아 및 극동에서 북극해로 이어지는 철도 및 하천 연결 계획)과 동부 폴리곤(시베리아 횡단 철도와 바이칼-아무르 본토 철도)에 대한 투자는 러시아가 이처럼 거의 무한한 시장 기회를 활용하는 데 도움이 될 것입니다. 또한 미국, EU, 일본, 한국, 호주와의 무역 및 투자를 통해 러시아가 이상적으로 이익을 얻을 수 있을 것입니다. 그러나 "글로벌 서방"의 이 주요 강대국들은 러시아의 특수 작전에 대한 처벌로 러시아에 제재를 가하기로  결정  했습니다 .

이는 역효과를 낳았습니다. 중국은 이제 북극과 극동 지역 개발, 특히 자원 채굴 분야에서 더욱 큰 역할을 하게 될 가능성이 높기 때문입니다. 이는 중국이 초강대국으로 도약하는 데 가속도를 붙이고 쇠퇴를 가속화할 것입니다. 인도와 인도네시아는 러시아가 중국에 대한 과도한 의존을 선제적으로 막도록 도울 수 있으며, 이는 세 나라 모두의 이익에 부합합니다. 반면 "글로벌 서방"은 러시아의 지경제적 균형 행위에 대한 어떠한 역할도 회피함으로써 계속해서 자국의 이익을 해칠 것입니다.

일본과 한국과 같은 "글로벌 서구" 일부 국가만 부분적으로라도 정책 전환이 이루어지지 않는다면, 푸틴 대통령의 북극 및 극동 지역 마스터플랜 실행은 브릭스(BRICS)와 상하이협력기구(SCO) 회원국들이 글로벌 거버넌스 변혁을 모색하는 가운데 이들의 부상에 강력한 동력을 제공할 것입니다  . 중국이 주도하는 한편, 러시아, 인도, 인도네시아는 중요한 지원 역할을 수행할 것입니다. 그 결과, 세계는 미국이 주도하는 "글로벌 서구"와 중국이 주도하는 글로벌 남반구로 양분될 가능성이 있습니다.

출처 : 앤드류 코리브코(러시아 학자)